Mellankommunal samverkan blir allt vanligare – en effekt av kommunernas förändrade omvärldsförutsättningar, fler statliga krav och ökade välfärdsbehov i befolkningen. En nyligt genomförd intervjuundersökning med kommundirektörer visar att behovet av att underhålla samsynen om syftet, både inom och mellan de samverkande parterna, underskattas när kommuner samverkar.

Public Partner har under våren gjort en kunskapsgenomgång av förutsättningarna för mellankommunal samverkan; juridiska kring olika samverkansformer, forskningsläget och statliga utredningar. Genomgången har kompletterats med intervjuer av kommundirektörer i 15 kommuner, om deras syn på och erfarenheter av mellankommunal samverkan.

– Som verksamma i ett hundratal kommuner de senaste åren ser vi en bred flora av mer eller mindre formaliserad mellankommunal samverkan. Det är ett sätt att klara välfärdsuppdraget och kommunerna – särskilt de mindre – är bra på att etablera samverkan. Däremot ser vi att man ganska konsekvent underskattar behovet av att också etablera samsyn kring samverkan och att systematisk arbeta med att bygga tillitsfulla relationer i samverkan, säger Eva Lagbo Bergqvist och Elin Brunell, managementkonsulter på Public Partner och författare till rapporten.

I rapporten sammanfattar Elin Brunell och Eva Lagbo Bergqvist också ett antal rekommendationer för de kommuner som vill ingå samverkan:

– Som managementkonsulter kommer vi ofta in i samverkansfrågorna när något gått på tok. Vår ambition med rapporten är dels att bjuda på ett kunskapsunderlag men också att tydliggöra varför det är så viktigt att tidigt ägna tid åt att fastställa och förankra syftet med samverkan och att bygga tillitsfulla relationer mellan de samverkande parterna. Drömmen för oss vore att oftare hjälpa våra uppdragsgivare att starta framgångsrika mellankommunala samarbeten istället för att rycka ut när samverkan inte fungerar.

Ladda ned rapporten här.